翻开陕钢集团汉钢公司2015年的发展图册，“改革”这个关键词跃然纸上。

2015年，陕钢汉钢公司在2014年三项制度改革的基础上，再次吹响了深化改革的号角，擂响了“大部制改革”的战鼓，紧紧围绕经济转型升级和体制机制创新，在“去库存、调结构”中迈出步伐，取得了机构大幅精简、人员大幅缩编、经济技术指标大幅改善的效果。

精简机构让运行更高效

2015年，汉钢在机遇与挑战并存的大势下，下大力气以改革求突破、以改革促转型，确定了“机构精简、人员精干、工作高效”的改革方向，着力优化产业结构，减少机构设置和管理层级，实现管理扁平化、人员精干、工作高效的目的。

2015年，该公司实施机构调整、整合方案，设置了与公司300万吨钢产能相匹配的精简、高效的组织机构。机构调整、整合后，该公司职能部门和二级单位由初的30个缩减合并整合成为18个，职工人数缩减1702人。

同时，该公司坚决贯彻陕钢集团“四个统筹统管”的改革方针，在认真做好配合衔接的同时，及时调整工作思路，全面保证一体化运作平台的搭建，使得管理的质量和效率同步提升。据统计，搭建一体化运作平台后，钢材库存同比降低76%，原燃料库存同比降低44%。

机构精简并不是目的，行政效能进一步提高才是检验标准。

汉钢公司按照统一、精简、效能的原则，陆续出台了《机构职能改革调整方案》《关于机构调整的通知》等文件，新组建了炼铁事业部、钢轧事业部、供销部、设备管理中心等二级单位，并让有丰富一线工作经验的副总经理挂帅，稳步推行总体统筹管理，实现了高炉燃料比、煤气利用率、综合返矿率、固体燃料单耗等技术指标逐月向好。去年底，该公司高炉燃料比在利用了50%二级焦炭的基础上，同比降低20千克/吨；综合返矿率16.8%，同比降低30%左右。

在改革中做好职工工作，让他们主观愿意、思想积极、行动迅速是改革成为“一局活棋”的基础。汉钢在制订改革方案过程中，首先将职工利益放在首位，提出“减人不减资，增人不增资”的全口径人力资源优化原则，在不增加企业工资总额的情况下，以外包岗位回收、重造、内部减员方式，增加员工收入，激发员工参与改革的积极性。2015年，汉钢回收外包岗位308个，减少外围外包用工992人，人均钢产量由年初的453.51吨增加到600.14吨/年，人均产钢量增加146.63吨/年。在岗员工工资同比收入增加7.88%。

职工参与让管理更民主

深化改革，需要汇聚各方力量；保障改革，需要进行自我革命。这个过程中，一方面要不设藩篱，让新思想、新方式脱颖而出，另一方面又不能“伤筋动骨”。为此，汉钢把从严治党和机构改革融合，让制度和群众评议成为干部管理的上下界限。

2015年，汉钢相继对60多名助理级以上处级干部进行了半年和年终考评，并将考评结果与个人绩效收入挂钩。

同时，职工代表共填写民主测评表1513份。通过民主测评表，该公司推荐后备干部68人，调整晋升处级干部21人，交流干部10人；还将“关键少数”管理延伸到班组长一级，采取了考评工作领导小组成员直接深入车间班组，由班组长当面述职、全体班组成员现场打分的方式，开展了对全公司220名基层班组长的考评。其中20%排名靠后的班组长岗位，相关单位重新进行了公开竞聘。

通过职代会和民主评价等举措，该公司让企业改革内涵延伸到了民主管理板块，并充分保障了职工对公司生产经营的知情权、参与权、表达权和监督权，让企业生产经营决策权由职工代表共享。

2015年，该公司累计组织开展12次筹备会、12次民主评价会和1次复议会。评价项目领域涉及大宗原燃料采购、销售逐渐向外协外包、后勤服务、工程建设、仓储物流、工资发放等方面。