在我国酝酿了30多年的生态环境保护管理制度改革近日在上海生根开花，上海外高桥第三发电有限责任公司从环保部门手中接过排污许可证，成为上海首家获发国家版排污许可证的单位。这张首证的颁发，也拉开了上海“史上严”排污准入机制及NOX排放标准的序幕。

“排污许可”的概念早在上世纪80年代后期就已提出并付诸实践。环保部的数据显示，累计有20多个省（区、市）向约24万家企业颁发了排污许可证。

在排污量的核定上，上海没有采用相对宽松的“行业排放绩效法”，而是采用了“历史排放法”，参考的是企业基于达标前提下的实际排放量和浓度。这意味着，企业每年排污量的“天花板”会更低，压力更大。

令排污企业严阵以待的，除了严控排污量，还有日趋严格的大气污染物NOX排放标准。

在排污许可证上，外三发电公司氮氧化物NOX的许可排放浓度限值为50毫克/立方米。这一浓度限值执行的是上海市燃煤电厂大气污染物排放标准，比我国的火电厂大气污染物排放标准更加严格。

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