发改委回应“停工钢铁企业复产”:正常行为
凤凰财经讯 发改委于5月12日召开定时定主题新闻发布会,发布宏观经济运行情况并回应热点问题,发改委相关负责同志出席发布会。
在回答“一些钢铁企业复产”的问题时,发改委发言人表示,复产产能均为合规产能,不属于淘汰范围,企业停产复产大多是应对市场变化、调整生产经营的正常行为。
此前有媒体报道称,去年国内钢铁产能停产约6000万吨,今年春节以来,已有4000万-5000万吨复产,还有一些由于资金问题一时没有复产,但也在抓紧筹备。
以下是问答全文:
记者:
注意到今年一季度,特别是4月份以来钢材价格出现了比较明显的上涨,近一段时间波动也比较剧烈,一些之前停工的钢铁企业有一些复工,请问钢铁价格的剧烈变动的原因是什么,对去产能的任务完成会带来哪些影响?谢谢。
赵辰昕:
谢谢你的提问。大家都知道去产能是一件非常重要的工作,是供给侧结构性改革排位的重要任务,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。钢材价格的变动,确实社会上很多人会联想到去产能工作。借这个问题我把相关情况向大家介绍。
去 年12月中下旬,国内市场钢材价格步入回升通道。今年3月份以后,钢材价格回升速度明显加快。到4月末,中国钢铁工业协会发布的钢材价格指数回升至 84.66,比去年同期提高了11.47点,比去年12月的低点提高了30.18点。但进入5月份以来,钢材价格又有所下降,钢材价格指数回落至 82.57。
此轮钢材价格上涨的主要原因可以归纳为两个方面,在需求方面,一是大中城市商品房销售放量,带来钢材需求预期;二是不少建设工程在冬歇后复工,带来钢材需求量增长;三是贸易商补库存,短期内扩大了钢材需求;四是市场预期“补短板”、“稳增长”等政策会带动钢材需求;在供给方面,一是去年部分钢企因故停产,粗钢产量下降,减少了市场供给;二是市场预期去产能工作会降低钢材供给;三是部分产钢地区因重大活动采取限产措施,预期将短期减少钢材供给。此外,现货和期货市场的人为炒作,也是造成钢材价格过快上涨的重要原因之一。
从我们了解到的信息看,有关方面均认为此次钢材价格上涨,主要受政策预期、市场炒作和短期因素等推动,市场供求关系并没有发生根本性转变,钢铁产能严重过剩的情况并未改变,钢材价格难以持续快速上涨。
钢材价格回升,对化解钢铁过剩产能有一定影响,但总体影响较小。从了解到的情况看,复产产能均为合规产能,不属于淘汰范围,企业停产复产大多是应对市场变化、调整生产经营的正常行为。
国 发〔2016〕6号文件明确,化解过剩产能主要有两条重要途径,一是依法依规退出,二是引导主动退出。对依法依规退出的产能,基本不受钢材价格变化的影 响,依法依规,该退出的必须退出。对引导主动退出的产能,可通过采取合理的政策措施,鼓励其尽快退出。目前,各有关地区已按国发6号文件要求制定了化解钢 铁过剩产能实施方案,刚才在发布的时候已经介绍了相关情况,并报国务院备案。下一步,我们将会同有关方面,按照国发6号文件部署,督促指导有关地区平稳有 序地推动化解钢铁过剩产能工作。
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